涉及原料药垄断,再有企业面临巨额罚款

10月29日，国家市场监管总局发布一则“商丘市新先锋药业有限公司滥用市场支配地位案行政处罚决定书”。

原河南省工商局于年10月对商丘市新先锋药业有限公司涉嫌滥用苯酚原料药市场支配地位行为立案调查。

年9月，河南省市场监管局对本案作出行政处罚决定。新先锋药业有限公司因垄断苯酚原料药，被处罚.9万元！

据悉，苯酚原料药主要用于生产水杨酸苯酚贴膏，俗称鸡眼膏。在商丘新先锋垄断市场期间，苯酚原料药销售均价较历史价格最高飙涨9.2倍。

高价销售原料药，罚没千万余元

根据处罚决定书，该案始于年5月，原国家工商总局竞争执法局向原河南省工商局交办了案件线索，随后在当年10月，原河南省工商局对此进行了立案调查。

在苯酚制剂中，鸡眼膏是目前市场上唯一治疗鸡眼的皮肤科用药类非处方药。治疗鸡眼的处方药都需医生根据患者病情开药治疗，不具有鸡眼膏购买便捷的特点，鸡眼膏的可替代性较弱。根据药品标准，鸡眼膏制剂生产厂家只有使用苯酚原料药才能生产出鸡眼膏。

商丘新先锋为苯酚原料药的全国总代理，具有排他性，即使竞争同行——西南制药二厂后来新增加了5家苯酚原料药采购商，商丘新先锋通过包销、大量购买等方式购入苯酚原料药后仍实际控制苯酚原料药销售市场。因此，其他经营者进入苯酚原料药销售市场难度较大。年2月-年3月，商丘新先锋在中国苯酚原料药销售市场的市场份额超过50%。

根据调查，年1月以前，苯酚原料药的市场均价为.47元/公斤。年2月，商丘新先锋取得苯酚原料药的全国总代理权后，通过自行高价销售或要求下医院从指定的医药公司购买等方式逐步提高苯酚原料药的市场销售价格，从中获取不当垄断利润。年期间，苯酚原料药销售价格高达元-元/公斤，较历史售价上涨6.8~9.2倍。

因此，相关机关认定，商丘新先锋不公平高价销售苯酚原料药行为违反《反垄断法》第十七条第一款第(一)项关于禁止具有市场支配地位的经营者以不公平的高价销售商品的规定，决定对其处以罚没款合计约.84万元。

原料药领域，那些高额的反垄断罚单

原料药行业，由于行业的限制，部分原料药只有几家生产，甚至独家生产，导致这个行业容易形成垄断。

年10月，为预防和制止原料药领域垄断行为，引导经营者守法合规经营，市场监管总局起草了《关于原料药领域的反垄断指南（征求意见稿）》，并向社会公开征求意见。

《指南》共六章22条，对原料药领域的垄断违法行为进行了十分详细的界定与规定，旨在促进原料药产业健康发展、维护原料药市场竞争秩序，保护消费者利益和社会公共利益，预防和制止原料药领域垄断行为，推进科学、有效的反垄断监管。

1、三家原料药公司被罚没3.亿

年4月14日，国家市场监管总局发布了一反垄断调查处罚，原料药注射用葡萄糖酸钙，三家垄断公司合计被罚没3.亿：

对康惠公司没收违法所得1.亿元，并处年度销售额10%的罚款，计1.亿元；合计2.亿元。

对普云惠公司没收违法所得万元，并处年销售额9%的罚款，计万元；合计万元。

对太阳神公司没收违法所得万元，并处年销售额7%的罚款，计万元；合计万元。

2、先声药业，被罚1.亿元

今年1月，先声药业()因滥用在巴曲酶浓缩液原料药销售市场的支配地位，被罚1.亿元。

3、天方药业，被罚款4千万余元

年4月，天方药业因涉嫌达成醋酸氟轻松原料药垄断协议，被罚没高达万元。

4、尔康医药，被罚达千万

年，湖南尔康制药全资子公司尔康医药经营收到国家市场监督管理总局《行政处罚告知书》。国家市场监督管理总局认定尔康医药经营在中国扑尔敏原料药市场具有市场支配地位，涉嫌实施了以不公平高价销售商品等滥用市场支配地位行为。

责令尔康医药经营立即停止违法行为；没收违法所得.47万；罚款.94万，罚没合计达千万。

5、万邦德制药，被罚没.4万元

年11月18日，市场监管总局发布最新行政执法案件，万邦德制药集团浙江医药销售有限公司因滥用市场支配地位，在生产、销售盐酸溴己新原料药中附加不合理交易条件，被罚没.4万元。

附：

▲来源：国家市场监督管理局

▲编辑：苍穹

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