两会热门政府工作报告勾画改革发展蓝图

[两会热门]政府工作报告勾画改革发展蓝图

全面覆盖经济领域六大热门，彰显改革决心3月5日上午，李克强总理的政府工作报告引发了全球的关注，报告中“改革”2字出现了77次，向全球展现了中国改革的决心。报告全面覆盖了经济领域的六大热门，折射出今年中国经济发展的新动向。热门1宏观经济目标持稳不变李克强总理昨日的政府工作报告称，我国2014年经济增长和通胀目标分别为7.5左右和3.5左右，M2增速目标仍为13左右。“2014年宏观经济3大目标和去年保持一致，说明稳定是条件，改革是重点。”申银万国首席宏观分析师李慧勇分析，3大目标持稳不变，一方面表明政府希望以稳定的财政和货币政策，为改革创造良好环境；另一方面也是希望淡化数量指标，突出质量指标。国家发改委主任徐绍史在昨天下午的会上，对政府工作报告提及的宏观经济目标进行了解读。他指出，政府工作报告明确提出了宏观调控的公道区间，上限是物价总水平不能突破3.5左右，下限是经济增速不能滑出7.5左右。北京大学经济学院副院长崔建华告知期货，政府工作报告用“公道区间”稳定社会预期，宏观调控保持“稳中求进”的基调，将更重视寻求质量而非速度。全球经济现在还没有完全从2008年金融危机中走出来，中国经济增长不确定性因素仍然较多，如果全年能够到达7.5的增长目标已属不容易。全国政协委员、华东师范大学国际金融研究所所长黄泽民表示，今年将CPI目标设置在3.5左右是比较公道的，既考虑到前一年物价翘尾的因素，又能给资源、能源价格调解预留一定的空间。老百姓对物价的感觉是实实在在的。中央党校国际战略研究所副所长周天勇分析，M2增速目标仍为13左右预示着货币政策将保持稳健，这1数值在满足流动性、发展就业的基础上，不会抬升物价和房价。热门2财政和货币政策兼顾“稳”和“进”今年政府工作报告明确提出，“继续实行积极的财政政策和稳健的货币政策”，同时强调“根据情势变化适时适度预调微调”。“这1政策搭配兼顾了‘稳’和‘进’。”全国人大代表、中国人民银行济南分行行长杨子强说，目前国内外情势非常复杂，确切需要我们在保持经济政策整体稳定的同时，进一步提高政策的针对性、灵活性和前瞻性。应通过公然市场操作等手段灵活调控金融市场流动性，根据各金融机构经营状态等对其进行差别化调控，同时，不断优化信贷结构，解决小型微型企业融资难等结构性问题。值得注意的是，政府工作报告中首次提出货币政策“松紧适度”。民生证券研究院副院长管清友认为，宏观调控思路已从“挖渠放水”向“开渠引水”转变，近期央行正回购不代表政策向紧，前期的逆回购也不代表政策向松，核心逻辑是保持政策定力，不放水、不刺激，“保持松紧适度”。中央财经大学中国发展和改革研究院副院长欧阳日辉表示，货币政策既要推敲国际社会的大环境，也要推敲国内产业转型升级的需要，还要推敲居民对通胀的承受能力。在当前复杂的环境下，实行稳健的货币政策，同时根据情势变化保持适度松紧，是比较理性的选择。政府工作报告提出，今年拟安排财政赤字13500亿元，比上年增加1500亿元。有分析认为，在财政政策继续保持积极的背景下，“3公消费”将进一步紧缩，财政支出会向医疗、社会保障等民生领域倾斜。中央财经大学财税研究所所长曾康华分析，今年13500亿元的财政赤字，创下近年来新高。赤字率稳定在2.1，体现了财政政策的连续性。热门3利率、汇率市场化改革继续推动政府工作报告提出，深化金融体制改革，继续推动利率市场化，扩大金融机构利率自主定价权。保持人民币汇率在公道均衡水平上的基本稳定，扩大汇率双向浮动区间，推动人民币资本项目可兑换。“政府工作报告提出建立存款保险制度，健全金融机构风险处置机制，这是利率市场化的基础，预示着利率市场化改革今年仍将逐步推动。”欧阳日辉说，目前利率市场化仅剩最后一步，就是存款利率的市场化。目前来看，这一步的实现可能会早于市场预期。北京化工大学经济管理学院院长余乐安认为，当前进一步推动利率、汇率市场化改革的宏观和微观条件已基本具有。在贷款利率管制取消后，存款利率虽然制度上没有放开，但众多理财产品的出现也变相突破了存款利率的限制。人民币汇率构成机制已逐步完善，汇率接近均衡水平，市场供求在汇率构成中的基础性作用正逐步显现。北京工商大学证券期货研究所所长胡俞越表示，近年来中国企业切实感受到汇率风险对生产经营的巨大影响，开始寻求主动管理以规避汇率风险。运用远期外汇交易、货币期权、汇率期货等金融衍生品管理汇率风险是国际市场的通行做法。从这个角度来看，在汇率市场化的推动进程中，应适时推出相干汇率风险管理工具。热门4再次提出加快发展多层次资本市场今年政府工作报告中再次提出“加快发展多层次资本市场”，与2013年政府工作报告描述一致，“加快”体现出实体经济对资本市场投资、融资、风险管理等功能的迫切需求。胡俞越表示，目前我国资本市场功能发挥不够均衡，相比融资功能，投资和风险管理功能差距明显。他建议不断加强中小投资者保护，让他们具有财产性收入，同时大力发展期货及金融衍生品市场，真正实现资本市场投资、融资、风险管理功能的均衡发展。全国政协委员、中央财经大学教授贺强说：“多层次的资本市场，不但包括股票市场，也包括期货市场。有了股指期货，可能还有利率期货、股指期权、利率期权等，都应当推出，这才是真正的多层次资本市场。”另外，最引人关注的是“推动股票发行注册制改革”首次进入政府工作报告。证监会主席肖钢昨日参加全国人大安徽代表团全团审议政府工作报告时表示，2014年证监会的主要任务是构成改革方案，今年注册制不会实行，但将逐步实现过渡。他泄漏改革方案将于年内构成，真正实行还需等证券法修订终了。“目白癜风医治费用前在沪深两个证券交易所实行注册制条件还不具有、不成熟。新股发行注册制肯定是方向，我们要创造条件不断地向注册制迈进。”贺强说。热门5互联金融首入政白癜风医治最好医院府工作报告对互联金融如何监管的问题，政府工作报告中也有回应。报告提出，促进互联金融健康发展，完善金融监管调和机制，密切监测跨境资本活动，守住不产生系统性和区域性金融风险的底线。值得注意的是，这是互联金融首度被写入政府工作报告。全国政协委员、央行副行长潘功胜表示，互联金融有不同形态，风险各异，要根据风险外溢性的不同采取不同监管办法。央行正在加以研究，总的原则是鼓励创新发展，规范和完善监管。全国人大代表、中国人民银行成都分行行长周晓强说，报告首提互联金融，就明确表态要促进其健康发展，这提示银行需要用更加积极和主动的观点去看待互联金融。“要看到它借助信息技术的手段和方式，拓展了传统金融服务领域，延伸了金融服务长度，深化了金融服务内涵。”固然，包容态度和宽松环境，绝不意味着任其自然。全国政协委员、工商银行原行长杨凯生认为，许多互联金融业务，是明显的金融交易行动，需要厘清与现行金融法规的关系。互联金融越规范，其发展就越迅速、越健康。热门6房地产调控将更有针对性与去年政府工作报告中的表述不同，对房地产市场的调控，今年报告提出“促进房价公道回归”，同时强调“针对不同城市情况分类调控”。而去年政府工作报告提出的目标是“坚决遏制部分城市房价过快上涨势头”。上海易居房地产研究院副院长杨红旭解读说，针对不同城市分类调控或是2014年房地产调控的主要思路。房价涨幅大的一线和少数二线城市，调控或仍从紧。对供大于求、房价涨幅小的三四线和部分二线城市，调控政策可能保持现状。对严重供大于求、房价止涨或下跌的城市，有望适度放松调控政策。政府工作报告提出，推动新型城镇化，今后一个时期，侧重解决好现有“三个1亿人”问题，促进约1亿农业转移人口落户城镇，改造约1亿人居住的城镇棚户区和城中村，引导约1亿人在中西部地区就近城镇化。链家地产认为，人口城镇化和户籍改革将给房地产市场带来大量的新增需求。其中，解决“三个1亿人”问题，还会给一部分中小型城市带来发展机遇。

转载请注明：http://www.gmzwc.com/jyzl/592.html